Ну вот это хотя бы эти выдержки из закона на вскидку.
http://www.sfr.krd.ru/www/sfr.nsf/webdo ... 4A942.html
Бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ или оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов) или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем имуществом, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет выделенных таким собственником средств, а также недвижимого имущества. Собственник имущества бюджетного учреждения не несет ответственности по обязательствам бюджетного учреждения.";
9. Имущество бюджетного учреждения закрепляется за ним на праве оперативного управления в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Собственником имущества бюджетного учреждения является соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование.
"2. Учредителем бюджетного или казенного учреждения является:
1) Российская Федерация - в отношении федерального бюджетного или казенного учреждения;
2) субъект Российской Федерации - в отношении бюджетного или казенного учреждения субъекта Российской Федерации;
3) муниципальное образование - в отношении муниципального бюджетного или казенного учреждения.";
11. Для целей настоящего Федерального закона под особо ценным движимым имуществом понимается движимое имущество, без которого осуществление бюджетным учреждением своей уставной деятельности будет существенно затруднено.
Порядок отнесения имущества к категории особо ценного движимого имущества устанавливается Правительством Российской Федерации".
Это значит, что ответственность по всем услугам, сделкам, будет нести не РФ, субъект или муниц. обр-е, а сама бюдж орг-я будет отвечать только тем. что у нее есть - пшик. Деньги со счетов-сами знаете как быстро снимаются. Ценное имущество в учред-х документах будет выведено из перечня имущества, которым отвечат бюдж. орг-я, новое имущество будет приобретаться исключительно на деньги собственника(РФ,субъекта РФ, муниц. обр-я) и тоже не будет включено в этот перечень.
Ни в одной клинике(ЗАО,ООО) такого нет, отвечает всем имуществом(другое уже дело есть оно или нет, или арендуется, по-крайней мере законом определено).
А тут просто государство отказывается отвечать.
Смотрите дальше.
3. Государственные (муниципальные) задания для бюджетного учреждения в соответствии с предусмотренными его учредительными документами основными видами деятельности устанавливает соответствующий орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя.
Бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с государственными (муниципальными) заданиями и обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного (муниципального) задания.
4. Бюджетное учреждение вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным его учредительным документом, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи, для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя".
"
Может быть и такое, как постепенное сокращение перечня услуг, которые покрываются обязат соц.страхованием, также под благовидным передлогом..
Тогда бюжд. орг-я исключенные услуги будет осуществлять платно.
Идем далее.
6.Финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания бюджетным учреждением осуществляется в виде субсидий из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Размер этих субсидий неизвестно будет ли покрывать все нужды-конечно нет, не для этого этот закон писался. Если покрывать будет-тогда зачем писали закон?
В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением учредителем или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, финансовое обеспечение содержания такого имущества учредителем не осуществляется.
Это ясно. Только сдача в аренду помещений, движимого имущества может осуществляться кому угодно, хоть под склад, хоть под офис кабинеты и с согласия учредителя.
Если не интересно, тогда могу не углубляться.
Господи, спаси нас.